青島再提“積極申建自貿區” 有這些優勢

2019年01月23日 10:32   來源:齊魯晚報    

  進入兩會時間,最引人關注的要數各地的政府工作報告了。1月19日上午,青島市十六屆人大三次會議開幕,市長孟凡利代表青島市人民政府向大會作工作報告。報告中提到,要“復制推廣自貿區經驗,積極申建山東自由貿易試驗區(青島片區)”的目標。

  知事君發現,這一目標不只一次出現在青島的政府工作報告上中了。譬如2016年青島市政府工作報告中,就提出要“積極申建中國(山東)自由貿易試驗區”。

  自上海自貿區落地之后,多地掀起自貿區申請熱。早在2013年,青島就出臺了《青島市國際貿易中心城市建設綱要(2013-2020年)》,標志著申報創建自由貿易試驗區工作全面啟動。

  參與過青島自貿區前期課題工作的中共青島市委黨校教授劉文儉曾表示,與作為全國對外開放試點的上海自貿區不同,青島自貿區根據自身的區位優勢和產業特點,側重于先行先試中日韓自貿區,發揮與日韓的區位和經貿合作優勢,突出研究探索中日韓自貿區談判面臨的問題。

  讓我們先來看看什么是自由貿易試驗區?

  自由貿易試驗區是指在貿易和投資等方面比世貿組織有關規定更加優惠的貿易安排,在主權國家或地區的關境以外,劃出特定的區域,準許外國商品豁免關稅自由進出。實質上是采取自由港政策的關稅隔離區。

  自由貿易區內允許外國船舶自由進出,外國貨物免稅進口,取消對進口貨物的配額管制,也是自由港的進一步延伸,是一個國家對外開放的一種特殊的功能區域。

  自由貿易區除了具有自由港的大部分特點外,還可以吸引外資設廠,發展出口加工企業,允許和鼓勵外資設立大的商業企業、金融機構等促進區內經濟綜合、全面地發展。

  2013年9月-2018年4月,國務院先后批復成立中國(上海)自由貿易試驗區、中國(廣東)自由貿易試驗區、中國(天津)自由貿易試驗區、中國(福建)自由貿易試驗區、中國(遼寧)自由貿易試驗區、中國(浙江)自由貿易試驗區、中國(河南)自由貿易試驗區、中國(湖北)自由貿易試驗區、中國(重慶)自由貿易試驗區、中國(四川)自由貿易試驗區、中國(陜西)自由貿易試驗區、中國(海南)自由貿易試驗區。

  2017年,黨中央、國務院決定,在遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省新設立7個自貿試驗區,原本自貿區申報中的熱點城市青島并未在列。

  對此,中共青島市委黨校經濟學博士李光全曾發文分析,這次申辦成功自貿區的典型特點主要包括高度關注與國家重大戰略對接、立足地方特色打準“改革牌”和充分體現地方產業特色優勢。

  他提到,結合青島實際,此番自貿區沒有入列,經濟上應該不是主因,更大程度是因為沒有拿出不同于當前上海、天津、廣深、福廈等地實施方案的內容或者試點的必要性來,只能暫緩入列。

  他建議青島自貿區的方向設計應緊貼國家“一帶一路”戰略;凸顯最具青島特色的“改革牌”;注重自貿區與青島產業特色的深度結合,明確智能制造、海洋科技服務、港航服務、財富管理金融結算四大產業特色;堅持省為單元和青島為核心,著眼沿黃、陸橋和港口,打造青島為核、青煙威濰日聯動的中國(山東)自由貿易實驗區。

  近年來,青島向著“自由貿易試驗區”的目標不斷奮進。

  去年,青島收獲了全國首個“中國-上海合作組織地方經貿合作示范區”。未來,青島將以歐亞經貿合作產業園區為主體,重點推進與上合組織相關國家的務實合作。

  此外,青島的港口經濟優勢十分明顯。是國內距韓國最近的大城市,是中韓自貿區談判調研基地,與日本、韓國經濟往來密切,其青島港深水岸線碼頭優勢突出,具備橡膠、棉花、礦石、原油等大宗交易的區位優勢和行業影響力。

  這些優勢都將在青島申建山東自由貿易試驗區(青島片區)中發揮重要作用。

  齊魯晚報·齊魯壹點記者 范佳 整理

(責任編輯:石蘭蘭)

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